第三章 管理體制
第十四條 學(xué)校黨委承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到辦學(xué)治校全過程各方面,確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實。支持校長依法積極主動、獨立負責(zé)地開展工作,保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任務(wù)的完成。
其主要職責(zé)有:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央以及上級黨組織和本組織的決議,堅持社會主義辦學(xué)方向,依法治校,依靠全校師生員工推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;
(二)堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和科學(xué)、歷史、文化、法律等各方面知識;
(三)審議確定學(xué)?;竟芾碇贫?,討論決定學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項;
(四)堅持黨管干部原則,按照干部管理權(quán)限,負責(zé)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督;討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置及其負責(zé)人的人選,實行干部任期目標(biāo)責(zé)任制;加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè);做好老干部工作;
(五)堅持黨管人才原則,貫徹人才強國戰(zhàn)略,討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策,創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才成長環(huán)境,統(tǒng)籌推進學(xué)校各類人才隊伍建設(shè);
(六)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生員工頭腦,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,構(gòu)建思想政治工作體系;維護學(xué)校安全穩(wěn)定,促進和諧校園建設(shè);
(七)加強大學(xué)文化建設(shè),發(fā)揮文化育人作用,培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng);
(八)按照黨要管黨、從嚴治黨要求,加強學(xué)校黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè);落實基層黨建工作責(zé)任制,加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;
(九)履行學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),接受同級紀(jì)檢組織和上級紀(jì)委監(jiān)委及其派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督;加強對二級黨組織的巡察工作,深入推進反腐敗斗爭;
(十)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、學(xué)生會、研究生會、學(xué)生社團等群團組織、學(xué)術(shù)組織和教職工代表大會;
(十一)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo),支持其依照各自章程開展活動。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動,發(fā)揮積極作用。加強黨外知識分子工作和黨外代表人士隊伍建設(shè)。加強民族和宗教工作,深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育,堅決防范和抵御各類非法傳教、滲透活動;
(十二)討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。
學(xué)校黨委由黨員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期5年,學(xué)校黨委對黨員代表大會負責(zé)并報告工作。黨委實行民主集中制,健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體討論,作出決定;黨委成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體的決定和分工,切實履行職責(zé)。
黨委書記主持黨委全面工作,負責(zé)組織黨委重要活動,協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作,督促檢查黨委決議貫徹落實,主動協(xié)調(diào)黨委與校長之間的工作關(guān)系,支持校長開展工作。
學(xué)校黨委全體會議(以下簡稱全委會)在黨員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,主要對事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益及黨的建設(shè)等全局性重大問題作出決策,聽取和審議學(xué)校黨委常務(wù)委員會(以下簡稱黨委常委會)工作報告、紀(jì)委工作報告。會議由黨委常委會召集,議題由黨委常委會確定。全委會每學(xué)期至少召開一次,必須有2/3以上委員到會方能召開;表決事項時,以超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過;如遇重大問題可以按其議事規(guī)則隨時召開。
第十五條 學(xué)校黨委常委會由學(xué)校黨委全體會議選舉產(chǎn)生。黨委常委會主持黨委經(jīng)常工作,根據(jù)黨委常委會議事規(guī)則,討論決定有關(guān)事項:
(一)學(xué)校黨的建設(shè)重要事項;
(二)事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理工作的重要事項;
(三)干部選拔任用和干部隊伍建設(shè)的重要事項;
(四)人才工作的重要事項;
(五)大學(xué)文化建設(shè)和校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要事項;
(六)教職工薪酬體系、收入分配及福利待遇、獎勵、懲處和其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項;
(七)決定召開黨委全體會議,并對提議事項先行審議、提出意見;
(八)需要黨委常委會會議討論決定的其他事項。
黨委常委會會議由黨委書記召集并主持,黨委書記因故缺席可委托黨委副書記主持。會議議題由黨委書記提出,也可以由黨委常委會其他委員或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提出建議、經(jīng)黨委書記綜合考慮后確定。會議必須有半數(shù)以上黨委常委會委員到會方可召開;討論決定干部任免等重要事項,必須有2/3以上黨委常委會委員到會。
第十六條 中國共產(chǎn)黨江南大學(xué)紀(jì)律檢查委員會是學(xué)校的黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),由黨員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期5年,在學(xué)校黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助學(xué)校黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)學(xué)校反腐敗工作,開展黨員遵守紀(jì)律教育,監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力,檢查、處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,進行問責(zé)或提出責(zé)任追究的建議,受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利等任務(wù),保障和促進學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展。
第十七條 學(xué)校黨委設(shè)立教師工作委員會,由黨委書記任主任,分管負責(zé)人任副主任,負責(zé)研究審議學(xué)校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作重大事項,指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作。委員會辦公室設(shè)在黨委教師工作部,代表黨委履行黨管教師工作的職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作。
第十八條 學(xué)校依據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定設(shè)立行使監(jiān)察職能的機構(gòu),對校內(nèi)各單位、教職工的履職行為等進行監(jiān)察。具體監(jiān)察辦法由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第十九條 校長是學(xué)校的法定代表人,在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹黨的教育方針,組織實施學(xué)校黨委有關(guān)決議,行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán),全面負責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。副校長按規(guī)定程序產(chǎn)生,協(xié)助校長分管學(xué)校的有關(guān)工作。
校長的主要職權(quán)有:
(一)擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、重大改革措施、重要資源配置方案和年度工作計劃,按程序決定后組織實施;
(二)擬訂和實施學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案,按照國家法律和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,推薦副校長人選,任免內(nèi)部組織機構(gòu)的負責(zé)人;
(三)擬訂和實施學(xué)校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃,負責(zé)教師隊伍建設(shè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員;
(四)擬訂和實施學(xué)校重大基本建設(shè)、年度經(jīng)費預(yù)算等方案;加強財務(wù)管理和審計監(jiān)督,管理和保護學(xué)校資產(chǎn),積極籌措辦學(xué)經(jīng)費;
(五)組織開展教學(xué)活動、科學(xué)研究和教材建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,推進文化傳承創(chuàng)新,服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展;
(六)組織開展思想品德教育,負責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理并實施獎勵或處分,開展招生和就業(yè)工作;
(七)做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作;
(八)組織開展學(xué)校對外交流與合作,依法代表學(xué)校與各級政府、社會各界和境外機構(gòu)等簽署合作協(xié)議,接受社會捐贈;
(九)向黨委報告重大決議執(zhí)行情況,向教職工代表大會報告工作,組織處理教職工代表大會、學(xué)生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關(guān)行政工作的提案;支持學(xué)校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作;
(十)履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十條 校長辦公會議是學(xué)校行政議事決策機構(gòu),主要研究提出擬由黨委常委會討論決定的重要事項方案,具體部署落實黨委常委會決議的有關(guān)措施,研究決定教學(xué)、科研、行政管理工作。會議由校長召集并主持,校長因故缺席可委托副校長召集并主持。
校長辦公會議參加成員有學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記、黨委常委等視議題情況參加。校長助理、校長辦公室主任、工會主席、監(jiān)察處處長、發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處處長列席會議,有關(guān)職能部門負責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表或相關(guān)人員根據(jù)需要列席會議。
校長辦公會議原則上每周召開1次,遇有重要情況,經(jīng)校長同意可以隨時召開。會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。
校長辦公會議議題由校長提出,也可以由校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提出,經(jīng)校長綜合考慮后確定。
第二十一條 校學(xué)術(shù)委員會是學(xué)校最高學(xué)術(shù)機構(gòu),學(xué)校依據(jù)《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》和本章程,制定學(xué)術(shù)委員會章程,保障學(xué)術(shù)委員會統(tǒng)籌行使對重大學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。
校學(xué)術(shù)委員會可以就學(xué)科建設(shè)、教師聘任、教學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)道德等事項設(shè)立若干專門委員會,具體承擔(dān)相關(guān)職責(zé)和學(xué)術(shù)事務(wù)。教學(xué)科研單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層學(xué)術(shù)組織承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),可以獨立自主地開展工作,接受校學(xué)術(shù)委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十二條 校學(xué)位評定委員會是依法負責(zé)學(xué)校學(xué)位管理的機構(gòu),其主要職責(zé)有:
(一)負責(zé)學(xué)位的評定、授予工作,作出授予學(xué)位的決定;
(二)研究、處理授予學(xué)位中產(chǎn)生的爭議;
(三)作出撤銷已授予學(xué)位的決定;
(四)審議博士、碩士研究生指導(dǎo)教師資格;
(五)其他依法需要校學(xué)位評定委員決定的重大事項。
第二十三條 教職工代表大會是教職員工依法行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督、推進校務(wù)公開、實行民主辦學(xué)的組織形式。依據(jù)法律法規(guī)和《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》行使職權(quán)。教職工代表大會可設(shè)置二級教職工(代表)大會。
教職工代表大會在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其組織原則是民主集中制。教職工代表大會執(zhí)行委員會是教職工代表大會的常設(shè)機構(gòu),在閉會期間行使其職權(quán)、履行其職責(zé)。
第二十四條 學(xué)生代表大會、研究生代表大會是學(xué)生在校園參與社會主義民主政治的重要途徑,是廣大同學(xué)依法依規(guī)行使民主權(quán)利、參與學(xué)校治理的機構(gòu),按照學(xué)生會、研究生會章程行使職權(quán)、履行職責(zé)。
第二十五條 學(xué)校工會、共青團、婦委會等群眾組織在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下按照各自章程開展活動。學(xué)校充分保障其參與學(xué)校民主管理的合法權(quán)益。
第二十六條 校內(nèi)各民主黨派、無黨派人士依據(jù)法律和各自章程開展活動,參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。